refactor(web): 侧栏「用户与组织」更名为「用户管理」

背景：
- 管理中心侧栏菜单名为「用户与组织」，与「角色管理」「部门管理」的命名方式不一致；
- 页面标题、面包屑仍沿用旧名，三处展示不统一；
- A1 文档与代码注释中该功能域本来即称「用户管理」。

改动：
- nav-config：菜单 label 改为「用户管理」，description 改为「成员账号、部门归属与登录状态」；
- breadcrumbs：用户新建 / 详情子路由的面包屑 2 处同步；
- UsersPage：页面 h1 同步；
- nav-config.spec / breadcrumbs.spec / e2e a1-identity 的标签与 heading 断言同步；
- 11-前端路由与目录规范、AppLayout 注释同步；PRD P-01 功能名保持「用户与组织管理」不变。

影响面：
- 仅前端文案与对应断言；路由、权限点、接口、数据均不变。

回滚方式：
- 回滚本提交即恢复原「用户与组织」文案与断言。

验证证据：
- pnpm format:check / lint / typecheck 通过；
- pnpm test：web 120/120 通过；
- Chrome 1440×900 实机：侧栏、面包屑、页面标题均显示「用户管理」。

docs/工程规范/11-前端路由与目录规范.md

@@ -63,7 +63,7 @@ apps/web/src/pages/
 ├─ assets/                    # 资产（对应 /assets）
 ├─ delivery/                  # 交付（对应 /delivery）
 ├─ system/                    # 管理中心（对应 /system）
-│  └─ users/                  # 用户与组织（对应 /system/users）
+│  └─ users/                  # 用户管理（对应 /system/users）
 │     ├─ UsersPage.tsx
 │     ├─ UserNewPage.tsx
 │     ├─ UserListPanel.tsx